□ 本报记者 王 进

□ 李凌晨

2023年5月16日，一场名为“五区共兴”的四川省政府主题新闻发布会——川东北经济区专场在成都举行，广元、南充、广安、达州、巴中等五市相关负责人齐聚一堂，共话新发展战略，共谋推动新时代区域高质量发展。

(资料图片)

川东北经济区地处川渝陕甘接合部，拥有独特的地理区位。自2022年四川省委十二届二次全会提出“四化同步、城乡融合、五区共兴”新发展战略以来，所辖五市充分发挥自身区位和资源优势，聚焦聚力协同提升区域整体发展能级、推动经济区振兴发展。

2022年，川东北经济区地区生产总值达到8517.98亿元，比2020年增长12.2%，在全省经济总量中占比超过15%。其中，四市进入全省“千亿俱乐部”，南充和达州总量均突破2500亿元。在改革创新和开放合作中、在国家和区域一体化重大战略机遇加持下，川东北经济区正强势崛起。

枢纽经济大通道能级跃升

川东北经济区是四川省东向和北向开放的重要门户。记者注意到，此次五市同台话共兴，交通、枢纽经济成热词。

据达州市委常委、常务副市长丁应虎介绍，四川省委赋予达州东出北上国际陆港枢纽定位，达州坚持大抓通道、重抓枢纽经济，2022年开启三年交通大会战，推动成达万、西达渝两条高铁等重大交通项目加快建设，力争实现市域1小时覆盖、万达开1.5小时互通、成渝双核2小时畅达、国内主要节点城市3小时通达。目前，全市公路总里程突破2.9万公里，铁路里程达到667公里，达州金垭机场开通航线27条。正着力构建以东出北上为重点、南下西进为支撑的“四向”国际通道，力争到2025年货运吞吐量达到1.3亿吨以上。

“我们聚力打造全国性综合交通枢纽和成渝地区北向重要门户枢纽，奋力推进全省首批交通强市试点市建设，积极争创国家物流枢纽承载城市。目前，广平高速建成通车，绵苍巴高速、京昆高速扩容加快推进，广巴铁路扩能改造前期工作取得重大进展。同时高标准建设‘一港三园多中心’现代物流枢纽体系，通江达海、连接南北、控带西部、融入亚欧的全国综合性交通枢纽加快形成。”广元市委常委、常务副市长许国斌说。

广安是四川距离重庆中心城区最近的地级市，如何在经济区中发挥自身独特区位优势联动发展备受关注。广安市委常委、常务副市长张伟向记者表示，四川省委明确提出“支持广安跨省域深度融合发展和高水平建设川渝合作示范区”，广安正大力实施同城融圈交通三年大会战、破解与重庆近而不快近而不畅难题，打造双城经济圈交通一体化融合发展先行示范区。围绕建设重庆都市圈北向综合交通枢纽，全力攻坚重大交通项目，2022年起3年计划完成投资超过400亿元。目前西渝高铁广安段正加快建设，广安机场争取年内具备开工条件。

现代产业竞争力显著增强

新时代新形势下，川东北经济区最大的发展优势是什么？怎样抱团发力？这是五市在共兴中必须面对和回答的问题。四川省提出的“五区共兴”发展战略，为川东北经济区高质量发展提供了遵循。据悉，五市在实践中突出区域独有的资源优势，突出差异化特色发展，构建既适合自身、又强化互补的现代产业体系新格局，区域竞争力显著增强。

巴中市委常委、常务副市长陶剑锋表示，“红色+绿色”是巴中最大的资源优势，巴中大力培育“1+3”主导产业，突出开展产业链攻坚行动，聚力培育7大产业链，以产业振兴促老区振兴、助五区共兴，与兄弟市州形成错位发展、相互融合态势，全市主导产业加快成势。聚焦文旅康养资源优势，会同兄弟市州组建“5+N”城市文化旅游联盟，将文旅康养作为全市首位产业培育发展，全力打造全国休闲度假旅游目的地。

达州是我国“川气东送”工程起点，天然气资源总量3.8万亿立方米；探明钾盐资源储量近1500万立方米，经济价值预计超过3万亿元。2022年，达州聚焦培育现代产业，加快建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区，“3+3”重点产业增长20.1%、产值达1761.8亿元。总投资230亿元的120万吨乙二醇项目一期计划2024年投产；总投资200亿元的万达开绿色智能铸造产业园已于今年1月开工建设；总投资170亿元的锂电零碳产业园预计今年底竣工投产……

在四川省“五区共兴”发展战略中，南充市肩负着与达州市组团培育“川东北省域经济副中心”的重大使命。南充市常务副市长黄志权告诉记者，南充市举全市之力，把南充的产业短板作为着力重点，加快建设5个百亿级、6个50亿级制造业项目，推动建设汽车汽配、化工轻纺、食品医药3个千亿级产业集群，力争到2026年实现工业产值翻番。

区域高质量发展潜力巨大

川东北经济区之所以能在四川的区域发展版图中强势崛起，改革创新、开放合作是亮点，未来更是“法宝”、是关键。

“川东门户”广安市，经济总量较小、人均水平较低是不争的事实。“加快发展、高质量发展的压力很大，但我们的机遇很多、信心很足。”张伟说，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出要推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区。《重庆都市圈发展规划》已将广安全域纳入，广安由此成为全国唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市。广安将全面贯彻四川省委新发展战略，坚定实施同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”，深化改革开放，探索高质量发展新路子，打造全国两区适度分离改革示范样板和高地。

巴中市主动融入成渝地区双城经济圈建设，把创建一流营商环境作为“头号工程”来抓，创新推进“川渝通办”“省内通办”“跨省通办”改革。聚力开放赋能，大力发展走廊经济、联盟经济、友城经济，今年一季度引进重大产业项目249亿元。达州市以建设中国（四川）自由贸易试验区达州协同改革先行区等为着力重点，加快建设万达开川渝统筹发展示范区，扎实推动区域战略项目化、具体化、政策化，为川东北经济区发展谋取更多政策红利和发展机会。广元市积极推进大开放大合作，加速推进开放合作国际化。南向对接西部陆海新通道；东向融入长江经济带发展；北向对接京津冀、环渤海等发达地区；西向加快与丝绸之路经济带沿线对接合作……

组团培育川东北省域经济副中心是四川支持川东北经济区振兴发展的重大举措。作为目前川东北经济区经济总量最大的城市，南充正按照四川“要把该市主城区建成Ⅰ型大城市”要求，与达州等加强战略协同、政策对接、工作联动，将临江新区打造成全省“四化同步、城乡融合、五区共兴”先行区，力争在推动区域合作、组团培育“省域经济副中心”上实现新突破。